1948年9月到1949年1月，中国人民解放军在辽沈，平津，淮海三大战役中，共歼灭和改编国民党军队150多万人，已成颓势的国民党军队，与我解放大军隔江对峙。一场敌我双方的暗战，就在这黎明之前在蓉城拉开了序幕。
新上任的蓉城保密站站长尚九城，对我地下党联络站进行破坏，大势捕杀我地下党员。
为确保我渡江某部能顺利突破容城防线，我军情报部门在对敌展开一系列策反工作的同时，拟在滨江古镇容城启动一个战略蒙蔽计划。计划名称——花海流连。这一计划由容城地下党组织负责人“不死鸟”指挥。花海计划是一个变数，弄清国军容城江防部署的计划。
“不死鸟”来到蓉城开始启动花海流连计划，他首先找到代号风标的地下党，让他以叛徒的身份打入国民党保密局内部，来给国民党传递虚假情报。
最后的较量剧照
另外他启动了一直潜伏在国民党保密站内部的地下党风筝--戴天明来协助完成花海流连计划。
最后的较量第2集剧情介绍戴天明来和“不死鸟”接头，“不死鸟”告诉他他的任务来了，让他协助完成花海流连计划，戴天明的第一个任务就是能顺利的掩护风标同志打入保密站内部做卧底。“不死鸟”另外还给戴天明派了一个无线电助手茶茶，让他们在工作上合作，为了隐蔽让他们在生活上以夫妻相称。
在戴天明的协助下电讯处的楚组长很顺利的找到了风标--那云飞的住处，并把风标逮捕，通过对风标的严刑逼供终于风标说出了花海流连计划，并顺利的打入到保密站内部，尚九城为了拉拢风标，还让南京政府授予风标少校军衔。
为了能够更好的隐蔽自己的身份，茶茶在自家的楼下开了个茶茶花店。并和戴天明决定请保密站的特务到他们家喝喜酒，做个假结婚的样子。
南京的玫瑰劳军团来到蓉城给战士问问演出，但保密局总部的道密报，劳军团里又共党，让尚九城秘密调查。