证券时报记者 刘灿邦
近来，广电总局印发了《关于加强广播电视公共服务体系建造的辅导定见》的告诉，其间说到，加速全国有线电视网络整合，推进各级网络公司成为重要的公共服务主体，进一步发挥有线电视的公共服务潜力和效果。
整合全国有线电视网络的提法并不新鲜，辅导定见中，将主要方针的完结时刻设置到了2025年，而此前的方案是整协作业的截止日期是2020年。这就从另一方面代表着，广电全国一张网的整协作业大概率已被推延。
广电全国一张网整合的推延原因无外乎是因为整协作业的反常杂乱，触及的整合主体数量、类型繁复。需求重视的是，广电5G布置近期先后取得了号段与频段方面的资源加持，行将进入“雷声大、雨点也大”的要害阶段，广电5G的布置能否倒逼全国一张网的整合值得等待。
全国一张网整合延期
2016年，中宣部、财政部及原国家新闻出版广电总局联合发文，要求到“十三五”晚期，根本完结全国有线电视网络整合，树立由我国广播电视网络有限公司控股主导、各省级有线电视网络公司一起参股、按母子公司制办理的全国性股份公司，完结全国一张网。
广电网的战略意义体现在四个方面，一是文明数字网，保证文明娱乐内容的传输；二是媒体数字网，承当国家意识形态内容传输的通道；三是数字经济网，是商场化运作的电信网络；四是国家战略根底网，具有安全性和可靠性，习惯国家战略需求。
上述三部分的定见还给出了施行途径，即全国一张网整合的“两步走”：第一步，我国广电入股省级非上市有线电视网络公司，并与这些省级公司的股东一起建议组成全国性有线电视网络股份公司；第二步，推进全国性有线电视网络股份公司上市并与已上市广电公司整合。
值得一提的是，我国广电全称为我国广播电视网络有限公司，树立于2014年5月，依照树立之初的定位，我国广电担负“执行国家三网交融战略”的任务。我国广电在上一年成为第四家取得5G车牌的运营商，其形象也从暗地走到台前。我国广电树立近6年，全国一张网的方针提出至今也进入第4个完好年度，整合时刻表延期背面反映出整协作业的难度之大。特别是，在广电体系内，从中心到省市的广电网络公司之间没有直接的上下级联系，一起，各省广电网络公司也有着典型的“各自为战”特性。
记者计算发现，上市的省级广电网络公司已超越10家，意味着还有超越一半的省级广电网络公司未上市。依据2016年三部委的文件，全国一张网整合要结合商场运作和行政推进来施行，行政推进固然是一种方法，但难的是要契合商场化运作的逻辑。一个数据能够阐明这种情况：已上市省级广电网络公司中，用户规划差异巨大，多则上千万户，少则两三百万户，且这些公司的用户增速差异也非常巨大。此外，上市的省级公司用户数据好于职业整体情况，这就从另一方面代表着未上市的省级广电网络公司的体现低于职业均匀。
全国一张网整合，我国广电尽管能够采纳增资入股、一起建议、股权置换、吸收兼并等各种方式与各省的广电网络公司“合纵连横”，可一旦施行起来，必定触及财物定价、股份定价等各种条件，关于上市的广电网络公司而言，更应遵从这一原则。一起，省级广电网络公司“各自为战”的情况也增加了全国一张网整合的难度。
记者注意到，除上述原因以外，部分省级行政区的广电网络体系没有完结资源整合的现实也不容忽视。例如，湖北广电网络公司近期就提出，要进一步推进网络整合，加速全省一网进程，朝着“全省一网、全程全网、三级贯穿、笔直办理”的方针稳步迈进。
广电5G频获方针加持
现在来看，广电全国一张网在2020年完结整协作业的预期暂时失败，可是广电5G的布置却在加班加点。比较前者，广电5G网络的实验及建造已火烧眉毛。
上一年底，工信部正式核发“192”号段至我国广电，意味着我国广电在移动通讯运营方面取得了根底的号段支撑。新时代证券指出，我国广电同步具有了携号转网的资质，携号转网是我国广电的重要获客来历，不扫除未来会采纳各类营销及优惠获取用户。此外，刚刚迈入2020年，工信部依申请向我国广电颁发了4.9GHz频段的5G实验频率运用答应，赞同其在北京等16个城市布置5G网络。华金证券以为，这标志着我国广电在相关区域正式取得5G频率运用权，有助于推进其5G网络建造和职业使用开展。取得工信部答应后，我国广电坐拥700MHz与4.9GHz双频段。其间，700MHz是移动通讯的黄金频段，信号传达损耗低、掩盖广、组网成本低，合适用作广掩盖打底网络，4.9GHz频段则能满意容量掩盖要求，归纳来看，有利于我国广电协同组网战略的施行。
方针加持之外，我国广电近期密布曝光的原因还在于其与国家电网传出的“绯闻”。事情开始来历于兴业证券的一份研报，估计国家电网将以出资的方式与取得5G车牌的四家运营商之一树立合资公司，一起树立5G基站。随后，据媒体求证，我国广电与国家电网在5G方面的协作事项已根本建立，现在正有序推进，不过，现在两边的协作细节没有揭露。
我国广电与国家电网的“绯闻”传出后，我国移动的人物显得有些为难，因为在此之前，我国移动一直是广电5G的潜在协作方。可是，我国广电取得4.9GHz频段答应后，因为其与我国移动在频段上的重合，两者能否协作的猜想复兴，相同没有有结论。我国广电董事长赵景春曾表态，将活跃引进战略协作伙伴，立异体系机制，与其他5G运营商和铁塔公司精诚协作、共建同享。比较之下，我国广电在移动通讯商场缺少运营经历，资金实力弱、用户根底薄，引进外部协作伙伴是不错的战略。
在我国移动、国家电网等“绯闻目标”之前，我国广电现已在2019年头与中信集团、阿里巴巴别离签署了全国有线电视网络交融开展战略协作结构协议，三方将在全国有线电视网络整合开展、改造晋级、产品开发和运营办理中构成战略联盟。我国广电环绕5G的布局已然不少，但大都情况下仍是只见雷声、不见雨点，现在，移动、电信、联通等运营商的5G建造现已非常迅速。据我国移动的最新表态，2020年四季度就要力求完结5G独立组网网络的商用。
依照广电总局的最新定见，要一体推进有线电视网络整合与广电5G开展。面临很多强敌，我国广电的5G布置已确认进入既要雷声大，也要雨点大的要害阶段。全国一张网整合是广电5G迈向全国布置的重要根底，由此来看，广电5G能否倒逼全国一张网的整合值得等待。